Omgevingswet en participatie: duidelijkheid op komst

Geplaatst op: 1 juli 2026

Sinds de invoering van de Omgevingswet geldt een wettelijke participatieverplichting. In zowel de Omgevingswet als het Omgevingsbesluit is echter niet bepaald hoe deze participatie moet plaatsvinden. Voor (project)ontwikkelaars en initiatiefnemers is het soms onduidelijk of aan de participatieverplichting is voldaan.

Onder de Omgevingswet wordt participatie veelal omschreven als het in een vroegtijdig stadium betrekken van burgers, bedrijven en maatschappelijke organisaties bij plannen voor de leefomgeving. Het doel is om ideeën, belangen, meningen en bezwaren vroegtijdig op tafel te krijgen.

Om duidelijkheid over deze participatieverplichting te krijgen is aan advocaat-generaal Nijmeijer een conclusie gevraagd. De A-G moet in zijn beantwoording onder andere ingaan op de vraag of minimale eisen geformuleerd kunnen worden waaraan het participatieproces moet voldoen, maar ook op de vraag of participatie ook moet zien op keuzes die een bestuursorgaan voorafgaand aan het voornemen om een omgevingsplan te wijzigen maakt (voorbeeld: primaire locatiekeuze). Ook moet de A-G beoordelen of het bestuursorgaan de participatie (deels) mag overlaten aan een projectontwikkelaar. En zo ja, hoe controleert het bestuursorgaan dat proces? Tot slot is de A-G gevraagd of (en onder welke voorwaarden) een gebrek in het participatietraject op grond van 6:22 Awb gepasseerd kan worden.

Binnenkort krijgen we op de meest essentiële onderdelen van het participatieproces de gewenste juridische duidelijkheid.

Mocht je als ondernemer vragen hebben over dit onderwerp? Laat je tijdig adviseren. Juist omdat participatie in de juridische voorfase van belang is. Mocht je vragen hebben over dit onderwerp, dan kun je altijd vrijblijvend contact opnemen.